Выборы по-старому в жизни «по-новому»
На этой неделе, в День Независимости 24 августа, президент Порошенко сможет сделать большой подарок всем украинцам. Причем не простой, а двойной. И сообщить 1) о досрочном роспуске избранной в 2012 году «под Януковича» Верховной Рады; 2) о проведении в октябре выборов нового парламента.
Правда, огорчатся те, кто хотел получить «всё и сразу» – мол, если уж выборы нового парламента проходят в стране, которая живет «по-новому», то и делегировать в ВР народных избранников тоже нужно «по-новому». А именно – проведя выборы на пропорциональной основе и не с закрытыми, а с открытыми списками.
Между тем, тот факт, что внеочередные выборы в Верховную Раду пройдут именно по действующему закону – был очевиден уже в день распада коалиции «Европейский выбор» месяцем раньше.
В отечественной политике закон о выборах по открытым спискам напоминает некий красивый и приятный для электората жупел. Его время от времени – всё больше перед выборами – достают из закромов с идеологическими заготовками.
Об этом сейчас мало кто помнит, но, будучи в оппозиции при президенте Ющенко, одна влиятельная политическая сила горячо и настойчиво декларировала приверженность проведению выборов по открытым спискам. Точь-в-точь как это делают сейчас «партии Евромайдана» – «Батькивщина», УДАР и «Свобода». Сила та называлась Партия регионов. Гораздо большее число избирателей помнит, что придя к власти и получив возможность провести выборы по своим правила, ПР и не думала воплощать на практике свои декларации о приверженности системе отрытых партийных списков. Поскольку по этим спискам ни массажистов, ни охранников лидеров партии – как это регионалы успешно проделывали по системе с закрытыми списками – в высший законодательный орган страны уже не заведёшь.
Понятно, что адепты закрытых списков из ПР и КПУ, оставшиеся в доживающей свои последние дни Раде, не готовы были поддержать законопроекты по введению списков открытых. Поэтому на прошлой неделе голосования в Раде за открытые списки раз за разом проваливались.
Но есть и готовность «партий Евромайдана» идти здесь и сейчас на выборы по открытым спискам – очень большой вопрос. Достаточно легко выступать адептом их принятия, если заранее знаешь о том, что голосов за них точно не хватит. (Тут уместно вспомнить, как еще до самого первого голосования за закон о выборах по открытым спискам лидер фракции «Батькивщина» Сергей Соболев признал, что для его принятия не хватает целых 55 голосов).
Есть ключевая стратегическая сложность с введением в действие нормы об открытых списках. Она характерна для всех без исключения участников парламентской кампании-2014 – и для трех «партий Евромайдана», и для нынешних лидеров избирательных симпатий украинцев (по данным соцопросов) – партии президента Порошенко и Радикальной партии Олега Ляшко. Не говоря уже обо всех остальных, менее крупных и менее рейтинговых политических силах, которые намереваются принять участие в досрочных выборах парламента.
И эта стратегическая сложность заключается в том, что на данный момент ни у одной украинской партии нет даже сотни кандидатур (не говоря уже обо всех существующих на сегодняшний день избирательных 225 округах), которых можно показать избирателю что называется «лицом к лицу».
Пока списки закрыты – все эти охранники, массажисты, партийные аналитики и хозяйственники, родственники лидеров и т.д. прячутся у тени, скрываясь за открытой широкой публике первой пятеркой. Ну а если сейчас, в середине августа принять новый закон и заставить партии показывать избирателям все персоналии списка, а не только первую пятёрку плюс еще несколько публичных фигур из «группы поддержки фронтменов»?
Это значит показать всему народу, что «король-то – голый». То есть, катастрофически мало найдется конкурентоспособных публичных политиков у каждой партии. Причем не только у Партии регионов и КПУ. Но и, к примеру, у тех же «Батькивщины» и УДАРа. Там тоже на выборах 2012 года в потенциально проходную часть списка записывали людей не столько по принципу политической состоятельности, сколько по принципу верности ключевым фигурам в партиях. И за прошедшие два года коренного изменения принципов функционирования партийных структур в отечественном политпространстве не состоялось.
Это главная непреодолимая на сегодняшний день сложность, из-за которой страна осталась без прогрессивного и необходимого ей закона о выборах по открытым спискам.
Были и более мелкие технические сложности с принятием нового закона. Главная из них в том, что времени на всю предвыборную кампанию у депутатов было совсем немного – три месяца, начиная с 24 июля. В таких условиях революционно менять правила предвыборной игры – задача непосильная.
И, наконец, последнее в ряду, но не по значению. Президенту и его сторонникам в парламенте крайне важно было сохранить поддержку идеи досрочного роспуска Рады со стороны мажоритарщиков, которые при новой системе выборов резко уменьшали свои шансы попасть в новый парламент.
Сам избиравшийся в мажоритарном округе в 2012 году Петр Порошенко не понаслышке знает, сколько сил и ресурсов приходится вкладывать депутату-мажоритарщику для победы на своем округе. Поэтому при желании смог без особого труда понять, насколько болезненно расставаться с мандатом, пробыв народным избранником менее двух лет. Не всем же так повезло, как депутату-мажоритарщику П.А.Порошенко. Который из депутатского кресла пересел прямиком в президентское…
В итоге «обиженные» досрочным роспуском Рады мажоритарщики от своего вчерашнего коллеги в качестве утешения получили шанс снова вернуться в депутатский зал. С тем, чтобы попытаться в этих стенах «отбить» затраченное. Но уже не на одной, а на двух избирательных кампаниях.
Конечно, минус для Украины в том, что страна упустила шанс радикально одним махом радикально поменять состав парламента. Но даже если Рада после октябрьских выборов обновится хотя бы на 50% с резким сокращением представительства ПР и КПУ – в нынешних условиях и это будет большим успехом и шагом вперед.
Андрей Миселюк,
директор Института социально-политического проектирования «Диалог»
Источник: Re:plika
- Блог пользователя PRportal
- Войдите, чтобы оставлять комментарии
