В Україні запрацював "Amazon" для держзакупівель: як він працюватиме і хто виграє
25 квітня в пілотному режимі почав працювати інтернет-каталог товарів для державних замовників.
За допомогою інтернет-каталогу державні замовники тепер можуть в спрощеному режимі і швидко здійснювати допорогові закупівлі.
"Економічна правда" підготувала відповіді на найбільш важливі питання стосовно роботи каталогу.
Що сталось?
Розробники системи Prozorro створили пілотний проект е-каталогу SmartTender, де державні замовники можуть за спрощеною процедурою купити невеликі партії типових товарів в рамках допорогових закупівель (до 200 тисяч гривень) як у звичайному е-каталогу.
В чому новація е-каталогу SmartTender?
Новацій кілька.
По-перше, це значне скорочення часу на поставку замовлених товарів. На поставку відводиться 5 днів з моменту замовлення. Наразі під час закупівлі через систему Prozorro може пройти більше 48 днів.
По-друге, із замовника знімається адміністративне навантаження щодо оцінювання надійності постачальника. Щоб продавати через SmartTender, постачальники проходять кваліфікацію у центральних закупівельних організацій (ЦЗО).
Наприклад, за закупівлі фармпродукції відповідає ЦЗО державне підприємство "Медичні закупівлі України". Рештою закупівель займатиметься державна установа "Професійні закупівлі". Перелічені державні установи несуть відповідальність за кваліфікованих постачальників і мають право дискваліфіковувати неблагонадійних.
По-третє, спрощується процедура регулярних закупівель однотипних товарів.
По-четверте, це дозволяє економити гроші платників податків, тому що ідея SmartTender як і будь-якого товарного е-каталогу полягає в пошуку постачальника з найнижчою ціною на певну товарну категорію.
Скільки грошей держава витрачає на допорогові закупівлі щороку?
В 2018 році державні установи витратили 110 млрд грн на закупівлю товарів і послуг в межах 200 тис грн.
Чи зобов’язані тепер державні установи всі допорогові замовлення робити через SmartTender?
Для всіх замовників використання е-каталогу SmartTender є добровільним.
В якому регіоні України зараз працює SmartTender?
У рамках пілотного проекту поставки наразі відбуваються лише для київських замовників. Після тестування та аналізу роботи нового інструменту каталоги будуть доопрацьовані, а перелік товарів та географія замовників — розширені.
Які товари можна купити вже зараз?
Поки що е-каталог працює у пілотному режимі, тому кількість типів товарів обмежена.
Наразі е-каталог пропонує замовникам наступні категорії товарів:
— офісне устаткування та приладдя різне;
— машини для обробки даних (апаратна частина);
— комп’ютерне обладнання;
— медичні матеріали;
— фармацевтичну продукцію.
Наприклад, в 2018 році в межах допорогових закупівель державні установи закупили комп’ютерне обладнання на 440 млн грн, машини для обробки даних, зокрема, сервери на 1,2 млрд грн, офісне устаткування — на 450 млн грн.
З часом адміністратори е-каталогу будуть додавати нові категорії товарів. Оголошення про нові категорії будуть публікуватися на сайті Prozorro.
Чому саме медичні препарати стали основою для пілотного проекту?
За словами в.о. міністра охорони здоров’я Уляни Супрун, проект буде мати найбільшу користь в сфері медичних препаратів, тому що ліки набагато більш стандартизовані, тому що МОЗ активно інтегрує бази даних і активно розробляє систему централізованих закупівель.
За словами Супрун, 61% усіх медичних закупівель в регіонах є допорогові (до 200 тисяч гривень). Це більше 2 млрд грн і медичні препарати закуповуються в недостатньо контрольований спосіб.
Теперь за допомогою е-каталогу медичним установам не треба планувати закупівлі антисептиків, бинтів, шприців, ліків за 3-6 місяці, оскільки тепер такі закупівлі можна здійснити за кілька днів.
Як відбувається процес закупівлі?
Процес схожий на закупівлі через Amazon, коли замовник переглядає цінові пропозиції та обирає товар, який йому найбільше підходить, а постачальник його надсилає. Звіт за результатами закупівлі система формує автоматично.
Як постачальнику потрапити в е-каталог?
Кожна ЦЗО визначає ті категорії товарів, якими вона збирається торгувати в каталозі. Така ЦЗО оголошує через Prozorro набір в каталог на певну групу товарів і публікує свої контакти. Тоді кожна компанія-постачальник може надсилати свої товарні пропозиції і документи, які підтверджують спроможність постачати такі товари.
Після цього відбувається кваліфікація і постачальника, і товарів.
ДП Prozorro вносить постачальника до бази і він через свій майданчик може подавати на кожен товар свої цінові пропозиції. Як тільки його цінова пропозиція обирається замовником, він інформується про це і може на це відреагувати.
Які переваги отримують постачальники?
Постачальники отримали можливість вийти на ринок з об'ємом в десятки мільярдів гривень, який до цього часу був закритий.
Бізнес економить час та ресурси для участі у тендерах: достатньо буде пройти кваліфікацію товару, потрапити в каталог та чекати на замовлення.
Чому проект працює в тестовому режимі?
"Каталоги впроваджуються поступово для того, щоб ми могли отримати зворотний зв'язок від замовників і бізнесу та удосконалити інструмент перед масштабуванням на всю Україну. Ми маємо пересвідчитися в тому, як працюють е-каталоги в реальних умовах", — розповідає перший заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов.
- Войдите, чтобы оставлять комментарии
