The Foreign Policy. Деньги до сих пор правят Украиной

Президент Порошенко важно рассуждает о реформах, но упускает свой единственный шанс уничтожить власть олигархов. Несколько недель тому назад украинский президент Петр Порошенко опубликовал в Wall Street Journal статью, в которой расхвалил свои достижения на президентском посту. Он провозгласил новый подход к государственному управлению, в котором, по словам Порошенко, будет присутствовать открытость и подотчетность перед гражданами страны. «Сегодня, после проведения свободных, честных, высоко оцененных в мире выборов, — написал он, — украинское руководство прозрачно и подотчетно так, как никогда прежде». Все это прозвучало настолько прекрасно, что было решено проверить президента на предмет его обещаний. Особенно заинтриговало заявление Порошенко о том, что «за прошедший год за коррупцию было осуждено 2 702 бывших руководителя и чиновника». Если так, то у его правительства не может быть никаких причин для сокрытия деталей. Столь поразительные цифры - это замечательное достижение. И тем не менее, когда я попросил в президентской администрации список осужденных, мне ответили отказом. Я захотел узнать причины, и мне было сказано, что эти имена «засекречены». Вот вам и хваленая открытость Украины после Евромайдана. Зная о том, что работа по реформированию системы будет пользоваться доверием лишь в том случае, если удастся ограничить власть олигархов, Порошенко в рамках своей антикоррупционной кампании провозгласил курс на «деолигархизацию». Несколько месяцев назад он вызвал огромный ажиотаж и оживление, когда отправил в отставку с поста губернатора Днепропетровской области одного из самых влиятельных бизнесменов страны Игоря Коломойского. В июне было создано Национальное антикоррупционное бюро. Парламент принял жесткий закон о люстрации, цель которого — избавиться от чиновников советской эпохи (а возможно также, от соответствующих умонастроений). Порошенко также назначил на пост руководителя известной своей коррупцией Одесской области знаменитого иностранца, бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили. Но украинцы ему не поверили. Международный республиканский институт провел недавно социологический опрос и выяснил, что 40 процентов украинцев не видят никаких перемен, а 32 процента полагают, что они идут слишком медленно. Такова их реакция на неспособность Порошенко обуздать власть олигархов, которые по-прежнему контролируют экономику страны и ее главные телевизионные каналы. Правящая элита Украины всегда обладала фактическим иммунитетом от судебного преследования, и она по-прежнему стоит над законом. Ее не затронула «кампания деолигархизации». Хвастливые заявления Порошенко об осуждении за коррупцию 2 702 чиновников это весьма неудачная попытка ввести в заблуждение украинцев и Запад. Опрос Международного республиканского института показывает, что граждане страны все чаще замечают отсутствие у своего президента политической воли противостоять коррупции. Неудачи Порошенко в решении данной проблемы лишают его шанса на второй президентский срок. То же самое случилось и с победителем оранжевой революции Виктором Ющенко, который в 2010 году набрал всего пять процентов голосов и открыл двери контрреволюции Януковича. Приближается вторая годовщина Евромайдана, которую Украина будет отмечать в ноябре, однако среди украинцев усиливаются разочарования. Набирают популярность национал-популисты, призывающие к свержению Порошенко, а пророссийские силы и олигархи сохраняют свою силу и власть, поскольку коррумпированная судебная система на Украине их не трогает. Порошенко должен выполнять свои обещания. Если он не сделает этого (а к тому все и идет), европейская интеграция Украины остановится, а революцию Евромайдана будут вспоминать как бесславное событие, похожее на оранжевую революцию десятилетней давности.

Financial Times. Россия отправила украинского кинематографиста в колонию

Один из российских военных судов приговорил украинского кинорежиссера Олега Сенцова к 20 годам исправительно-трудового лагеря. Это второй за неполную неделю приговор против иностранного гражданина, втянутого в то, что критики сравнивают с показательными процессами сталинской эры. На прошлой неделе к 15 годам колонии строгого режима приговорен сотрудник эстонских спецслужб Эстон Кохвер. Приговор осудила Федерика Могерини назвавшая его "нарушением международного права и элементарных стандартов юстиции". По словам Могерини, страны ЕС призывают Россию немедленно отпустить Сенцова и Кольченко. "Весь этот процесс рассчитан на то, чтобы передать определенный месседж, и это вполне вписывается в пропагандистскую войну, которую Россия ведет против Украины, и напоминает сталинские показательные процессы против диссидентов", - говорит Хэзер Макгилл, эксперт Amnesty International по Евразии. Сенцов заявил, что в СИЗО его пытали и угрожали изнасиловать, однако следователи уверяют, что он склонен к садомазохизму и уже имел соответствующие повреждения. "Тогда как некоторые российские юристы сокрушаются о возвращении к практикам сталинской эпохи, юрист правозащитного центра "Мемориал" Коротеев отмечает, что все-таки есть отличия. По его словам, в нынешних российских уголовных судах обвиняемые все еще могут опровергать предъявленные им обвинения, и их адвокаты стоят на их стороне, а не призывают судью признать подсудимого виновным, что было обычным делом в ходе сталинских процессов. Однако Коротеев признает, что после периода относительной открытости 1990-х юридическая реформа, запущенная правительством Путина в 2003 году, перенесла центр тяжести системы уголовного правосудия со справедливых приговоров на быстрые и суровые. Российские юристы полагают, что ключ к этим изменениям - новая система аттестации судей, основанная на оценке количества приговоров и сильно способствующая вынесению вердиктов о виновности.

Handelsblatt. Остается только патриотизм

Утром нашлось время для пафоса: президент Петр Порошенко принял в Киеве «парад независимости» с участием 2300 военных. Затем Порошенко отправился в Берлин, на «кризисную» встречу с канцлером Ангелой Меркель и президентом Франции Франсуа Олландом — в поисках мирного решения конфликта в Восточной Украине. Спустя полтора года после свержения Виктора Януковича патриотизм на Украине — в цене, несмотря на потерю Крыма, военное «испытание на прочность» на востоке и бедственное экономическое положение во всей стране. Согласно опросу, 67% населения гордятся тем, что являются украинцами — это больше, чем год назад (61%), хотя тогда не стоял вопрос ни Крыма, ни мятежных территорий. Проблематичным для нынешнего руководства является то, что патриотические настроения не обеспечивают ему какой-либо выгоды: партия «Народный фронт» Арсения Яценюка, которая представляла собой самую крупную силу на парламентских выборах прошлой осенью, сейчас, при поддержке населения в 2,8%, не смогла бы даже попасть в Раду. Поэтому Яценюк уже попытался объединить свою партию с «Блоком Петра Порошенко». Этот «выход из боя» не стал плюсом для самого Порошенко: первенство его партии, которая пользуется поддержкой 23,5% граждан и является самой мощной политической силой, оспаривает партия «Батьківщина» Юлии Тимошенко (22,7%). Рейтинг самого Порошенко составляет всего лишь 14,6%. Но и тут его подстерегает опасность: «списанная» в прошлом году бывший премьер-министр может обогнать Порошенко. Поводов для атак украинское руководство предоставляет в достаточном количестве: конфликт в Донбассе не урегулирован. Наоборот, перестрелки возобновились и усилились. Помимо этого, экономические силы «покидают» страну. Падение рейтинга значительно: не только Россия, но и Запад требует от Киева активных шагов по децентрализации. В нынешнем парламенте отсутствует большинство, необходимое для принятия соответствующей поправки к Конституции. Если поправка Порошенко, касающаяся децентрализации, не будет принята, возможны досрочные новые выборы. До этого украинскому руководству предстоит пережить долгую зиму. Соглашение с Россией о поставках газа все еще отсутствует. Ввиду хронической нехватки средств Нафтогаз недавно предложил своему российскому противнику Газпрому оплачивать поставки за счет аванса за транзит топлива в Европу. Возможно, схема, к которой стороны прибегали и ранее, удобна и для Газпрома, но решение принимает Кремль. А он вряд ли склонен идти на уступку в очередной раз. Кроме того, Украина решает другую существенную проблему: она хочет рефинансировать внешний кредит в размере 20 миллиардов долларов с помощью частных кредиторов. По крайней мере, в этом вопросе намечается прогресс. По сообщению Wall Street Journal, возможно, крупнейшие западные кредиторы спишут пятую часть украинского долга. Обе стороны практически вплотную подошли к тому, чтобы принять масштабную программу санации, пишет газета со ссылкой на инсайдеров.

Le Monde. Владимир Путин хочет возродить туризм в Крыму

В том, что совещание по развитию туризма в Крыму состоялось в Симферополе, есть нечто парадоксальное: административная столица региона является, пожалуй, наименее привлекательным из всех городов полуострова, который так высоко ценили туристы во времена СССР. Тем не менее Владимир Путин выбрал именно его, чтобы озвучить комплекс мер по восстановлению туристического сектора, который впал в глубокий застой после аннексии Крыма Россией весной 2014 года. За год число туристов сократилось на треть, с 6 до 4 миллионов человек. Главной причиной такого спада интереса к Крыму стала геополитическая напряженность в регионе, а также эмбарго Украины и Европы. Если до аннексии на украинцев приходилось 60% гостей полуострова, теперь они туда больше не ездят. Российские власти в срочном порядке запустили кампанию по развитию внутреннего туризма, который должен скомпенсировать отсутствие иностранных гостей. Помощник Владимира Путин Игорь Левитин назвал Крым регионом ослепительной красоты с богатейшей природой и историей. В Кремле считают, что он должен играть для граждан страну такую же роль, как и во времена Советского Союза. Еще 24 марта 2014 года, то есть немногим после аннексии, премьер Дмитрий Медведев заявил, что правительство окажет финансовую поддержку россиянам, которые решат провести отпуск в Крыму. В частности он говорил об организации дешевых авиарейсов с территории страны. Кроме того, госпредприятиям рекомендовалось предложить сотрудникам провести там отпуск и даже взять на себя часть расходов. Теперь же Путин напирает на необходимости сделать сектор более конкурентоспособным. «Среди первоочередных задач — дальнейшее расширение современной туристической инфраструктуры», — поставил цель для правительства Владимир Путин. Власти стремятся облегчить путь для российских туристов, которые раньше ехали на поезде через Украину. Сейчас этот путь для них закрыт из-за идущей в соседней стране войны. Москва вложилась в другие направления транспорта и в частности в паромную переправу и аэропорты. Запланирована также модернизация гостиниц и сервиса. Весь этот план опирается на расчет, что россияне будут все меньше ездить за границу и уделять все больше внимания Крыму. Новая ситуация во многом связана с падением курса рубля, который утянул за собой и покупательную способность граждан. В 2014 году на них пришлось 80% из 4 миллионов туристов в Крыму, а в 2015 году правительство надеется выйти на отметку в 5 миллионов.

Le Journal International. Охота на ведьм по-украински

Украина решила перейти в законодательную атаку, чтобы задавить влияние России во всех его проявлениях. Это породило законы о «декоммунизации», которые ограничивают политические взгляды и исторический анализ в стране, где так не хватает порядка и стабильности. Сейчас некоторые считают, что Россия стремится посеять хаос в политической жизни Украины, чтобы тем самым не допустить прекращения войны на востоке страны, паранойя цветет пышным цветом, и все, что так или иначе связано с Москвой, воспринимается с недоверием. Подобный страх перед внутренним врагом не мог не привлечь внимание к советскому наследию. Таким образом, 9 апреля Верховная Рада приняла закон о запрете пропаганды коммунизма и нацизма, что, в частности, означает исчезновение множества изображений серпа и молота на фасадах зданий и исторических памятников. Несмотря на масштабы, закон был принят практически безболезненно, если не считать нескольких протестных голосов, которые выразили сожаление по поводу изменения архитектурного наследия страны. Более того, он пользуется определенной поддержкой в народе. Ведь эти меры напоминают динамику пересмотра советского наследия после крушения железного занавеса. Еще большая проблематика связана с неоднозначностью самого закона о запрете пропаганды коммунизма и нацизма. Хотя заявленная цель Киева — опровергнуть обвинения России в том, что в новом режиме работают неонацисты, все в конечном итоге привело к серьезному ограничению свободы слова и собраний. Кроме того, законы могут повлечь за собой меры против СМИ и политических партий, которые сделают упор на какой-либо части наследия советской эпохи. Украинское представительство Amnesty International выступило с резкой критикой этих мер, назвав их популистскими и ограничивающими права человека. А некоторые считают, что премьер Арсений Яценюк пытается тем самым отвлечь внимание от коррупционных скандалов. Посягательства на плюрализм и попытка навязать однобокое прочтение украинской истории многое говорят о дестабилизации страны, которая до сих пор не может прийти в себя от последствий «Евромайдана». Украина пробует свои силы в демократии, но она не в силах прийти к общему знаменателю с русской частью своего населения, которая в силу превратностей истории оказалась в меньшинстве и сохраняет привязанность к России. Как бы то ни было, принятые в спешке законы о «декоммунизации» все же могут принести определенную пользу в примирении со смутным прошлым страны: речь идет о рассекречивании и открытии архивов советских спецслужб. Украинцы смогут, наконец, узнать что-то об их пропавших без вести близких, которые могли оказаться в руках украинского отделения знаменитого КГБ. Сегодня есть украинцы (особенно на юго-востоке страны), которые, как и некоторые россияне, не могут смириться с распадом СССР: для них союз означал надежду. Поэтому вряд ли стоит рассчитывать, что подобные законы окажутся в силах примирить две Украины: ту, что смотрит на Запад, и ту, что исторически тесно связана с Россией.